Gobierno presenta “a medias” agenda complementaria

• Las críticas que ahogan a la administración -por no presentar los proyectos para la implementación del TLC- podrían acabarse en algunos temas y ahora le toca el turno a los diputados, los cuales deberán hacer su labor al aprobar más financiamientos.

Tatiana Gutierrez Wa-chong
tgutierrez@prensalibre.co.cr

Mientras que la ratificación del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos (DR- Cafta, por sus siglas en inglés) continúa siendo utópica en nivel nacional, el Gobierno presentó a los diputados una serie de proyectos complementarios que incluyen financiamientos por parte de organismos internacionales que dependen de la aprobación de los legisladores.

Sin embargo, no se incluyeron leyes y reformas de vital importancia, para que los sectores vulnerables ante la apertura comercial no salgan sacrificados, como por ejemplo la Ley Marco de Telecomunicaciones, que debería haber sido ratificada en diciembre pasado y está estancada, la Ley de Seguros y la Ley de Concesión y Obra Pública.

Según el ministro de Hacienda, Federico Carrillo, la agenda consta de tres componentes principales, cada uno de los cuales se divide en varios proyectos que permitirán fortalecer a los sectores productivos de Costa Rica para que logren aprovechar las oportunidades que ofrecerá el TLC, así como los otros acuerdos que ya fueron suscritos por el país.

El primer componente es el Apoyo a la Competitividad de las pequeñas y medianas empresas que abarca cuatro proyectos principales: el primero es la rehabilitación de 2.000 Km. de caminos, con el fin de que los agricultores y otros sectores de la economía rural puedan transportar sus productos a un menor costo.

Además, incluye la generación de encadenamientos productivos con otras empresas, así como la capacitación para que logren mejorar su gestión empresarial e incursionar en nuevos mercados nacionales e internacionales.

El segundo proyecto es el mejoramiento de los equipos de aduanas, con el fin de agilizar trámites comerciales y optimizar sus servicios.

El tercero es la creación de una banca de desarrollo agropecuaria que busca que los agricultores logren tener acceso al crédito bancario aunque no cuenten con garantías, y por último, el fomento de la producción mediante la capacitación de líderes de organizaciones productivas y asentamientos campesinos.

Según el coordinador del Consejo Económico, Gilberto Barrantes, el proyecto del Gobierno es también mediante esta agenda paralela buscar mejorar la educación rural, promoviendo la equidad en el ámbito educativo para garantizar que los estudiantes de todo el país reciban una formación sólida e integral que, en el futuro, les permita acceder a empleos de calidad.

“Gracias a estos proyectos será posible invertir en el fortalecimiento de nuestras capacidades institucionales en materia de comercio exterior, aduanas, inserción de las pequeñas, medianas y micro empresas y preparación del país en la transición al libre comercio, así como en la rehabilitación de caminos rurales y en el ambicioso plan de fomento y desarrollo de la ciencia y la tecnología” explicó Barrantes.

Aunque ya se empezó a hablar de una agenda de acompañamiento, los analistas Jorge Nowalski, Doris Osterlof y Jorge Urbina manifestaron, en un libro editado hace unos meses, que los países centroamericanos no están bien preparados para aprovechar el entorno que traerá la puesta en marcha del TLC y definir el rumbo que requieren tomar.

“Si Centroamérica aspira a beneficiarse del creciente caudal de intercambios económicos, sociales, culturales y políticos, debe entonces enfrentar, sin dilación, sus carencias y deficiencias acumuladas.

“Hace falta un esfuerzo adicional para crear condiciones favorables al insertarse en los mercados internacionales y para amortiguar los efectos adversos que también acompañarán a la ejecución del Tratado.

“El tiempo apremia. El retardo en lograr los acuerdos nacionales necesarios para definir el conjunto de acciones y políticas de acompañamiento sólo provoca incertidumbre, resta competitividad y no enfrenta el futuro, más bien pretende, irresponsablemente, evadirlo, situación que a todas luces no es posible”, destaca el texto.

Al consultarle por los sectores más desprotegidos, Nowalski mencionó que existe una calendarización de la desgravación negociada que les da un poco de oxígeno a los grupos más vulnerables.

Sin embargo, a partir de la agenda de acompañamiento del TLC los países del istmo deberán realizar acciones compensatorias y de carácter desarrollista para fomentar la competitividad de los sectores y que puedan lidiar con sus homólogos estadounidenses.

Agregó que el debate sobre el contenido de la llamada Agenda de Acompañamiento está desordenado y carece de expresión institucional en todos los países.

“No se han definido acciones y políticas de acompañamiento para aprovechar y ampliar las posibles oportunidades que encierra el acuerdo ni para enfrentar las dificultades que con toda seguridad surgirán”, destacó.