Sector privado se opone a que Municipalidades fijen impuestos

• Cúpulas empresariales aseguran que reforma constitucional aumentaría trabas y provocaría inseguridad jurídica.

Tatiana Gutiérrez Wa-chong
tgutierrez@prensalibre.co.cr

El presidente de la Cámara Costarricense Norteamericana de Comercio (AmCham), Hernán Pacheco, mencionó que la reforma que se discute en la Asamblea Legislativa debe ser valorada porque podría crear inseguridad jurídica.

Según el presidente de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (Uccaep), Rafael Carrillo, dicha iniciativa le preocupa muchísimo, debido a que cuando él fue Regulador General se dio cuenta de que en muchas tarifas que fijaba la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), se reflejaba que los ayuntamientos no contaban con un personal técnico especializado.

“Cada una de las Municipalidades no puede fijar sus tarifas a la libre, debido a que esto aumentaría la inseguridad jurídica y que se cambien las reglas del juego”, destacó.

La reforma contemplada en el proyecto de Ley Nº14.038 es al Inciso 13 del Artículo 121 y del Artículo 174 y una adición a un párrafo al Artículo 175 de la Constitución Política.

El presidente de la Cámara Costarricense Norteamericana de Comercio (AmCham), Hernán Pacheco, mencionó que la reforma que se discute en la Asamblea Legislativa lleva una dirección contraria a los esfuerzos que en estos momentos ha hecho el país para buscar más competitividad y una simplificación de trámites.

“Consideramos que la existencia de tantos y diversos poderes tributarios coexistiendo en potencial contradicción, podría disminuir sustancialmente la competitividad del país y la capacidad de atraer inversión extranjera”, aseguró.

Además, según Pacheco, cualquier Estado de Derecho debe tener reglas mínimas que aseguren las garantías individuales de cada ciudadano, entre ellas, el Principio de Reserva Legal en materia de aprobación de tributos.

Según Pacheco, la reforma señalada implica una grave ofensa a la potestad legislativa de control en la creación de tributos y podría crear una gran inseguridad jurídica, al otorgarse facultades con límites inciertos a las Municipalidades para aprobar sus propios tributos, conjugando el papel de juez, parte y ejecutor en un solo ente.

Por tratarse de una reforma constitucional, este proyecto de Ley requiere para su aprobación definitiva cinco debates: dos en esta legislatura y tres en el período que se inicia en mayo 2007.

El vicepresidente de la Cámara de Industrias de Costa Rica, Juan María González, manifestó que se oponen a que cada una de las Municipalidades fije los tributos a la libre, debido a que actualmente no han sido eficientes ni siguiera en el cobro de los mismos.

“Por eso, los diputados deben reflexionarlo y diseñar un marco legal general con los requisitos, las referencias y las legislaciones que permitan a las Municipalidades no hacer abusos, ni cometer equivocaciones”, destacó.

El vicepresidente de la Cámara de Exportadores de Costa Rica, Sergio Navas, mencionó que la autonomía municipal es muy importante, por eso deben darle un período de madurez al proyecto y fijarse reglas del juego claras para que no se cometan errores a la hora de ejecutar la normativa.

Lo cierto es que el sector empresarial tendrá más tiempo para dar a conocer sus inquietudes, debido a que el Gobierno no incluyó el proyecto en el actual período de sesiones extraordinarias del Congreso, que finalizará el 31 de agosto del 2006, y a que el Plenario no puede conocer la recomendación de la Comisión de Consultas de Constitucionalidad hasta que el texto sea publicado en La Gaceta.