Contralora dictamina deficiente estructura y organización del Estado

Carolina Acuña Durán
cacuna@prensalibre.co.cr

A pesar de la mejoría la contralora dio un dictamen negativo a la gestión financiero patrimonial del Gobierno.

Aguilar Montoya asegura que si se mejora la estructura estatal hasta se podrían generar recursos.

Entre los puntos que afectan más está la fragmentación de instituciones y la duplicidad que algunas cumplen. Aguilar Montoya explicó que a veces se crean fideicomisos y comisiones para que cumplan funciones que ya están asignadas a otro ente.

En la presentación de la memoria anual 2005 la contralora destaca cinco áreas críticas para el país: aplicación de la Ley de Administración Financiera, organización y funcionamiento del Estado, Política Social, Obra Pública y TLC.

En la primera resalta la mala gestión de la contabilidad Hacendaria “cómo puede ser que en Costa Rica no se sepa cuáles son los activos del Gobierno”. a veces una institución tiene 544 activos valorados a un colón cada uno”, dijo mencionado la subvaloración que se da en algunos casos.

Aunque aceptó “un esfuerzo importante” de Hacienda desde el informe emitido en 2004, sentenció que “no hemos llegado al punto deseado”, dijo la contralora.

Sobre la Política Social declaró que falta efectividad y la política fiscal restrictiva ha contribuido en eso, y como resultado de la creación de estructuras paralelas a la formal se dificultan la coordinación, se diluyen la responsabilidad e impactan la generación de resultados
Por el tema de obra pública manifestó que el giro de recursos a los consejos del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) fue errático y hubo falta de capacidad de ejecución. Montoya también dijo que falta un ejercicio efectivo de la rectoría que le corresponde al MOPT para la planificación y fiscalización de dichas entidades, ya que, aunque la viceministra del MOPT Lorena López, manifestó en el balance del período que se mejoró el estado de la red vial con respecto a 2002, el informe señala que “en el último año se ha perdido la capacidad de conservación vial ya que varias carreteras que se encontraban construidas en asfalto pasaron a ser de lastre”.

La última área crítica resalta la necesidad de que las instituciones se preparen para asumir los retos que implica una eventual aprobación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, mediante una agenda complementaria, sobre todo en sectores como agricultura, aduanas, seguros y el área de Telecomunicaciones.

Los ministerios, instituciones desconcentradas y municipalidades adolecen, según la memoria, de subejecución de sus presupuestos. Por lo que no es que no se tenga dinero, sino que el proceso que lleva poder utilizarlo hace que al terminar los períodos no se puedan ejecutar los montos asignados. Por ejemplo, el MOPT solo ejecutó 35,9% del presupuesto total asignado, básicamente por atrasos en procesos de contratación.

Las municipalidades registraron 25% de superávit, pero aún son pocas las que muestran capacidad técnica para ejecutar obras de inversión. Solamente 9% del presupuesto se destina a este rubro.

La contralora también manifestó que quedan temas pendientes como la necesidad de regular el OIRSA, la polemización de temas como el registro de plaguicidas entre otros.