Manejo deficiente de acelerador lineal generó gasto extra de $2,4 millones

Rocío Pérez Sáenz
rperez@prensalibre.co.cr

El informe de la CGR señala que la gerencia médica de la caja debe tomar las previsiones del caso para que cuando venzan las contrataciones con la empresa O. Fischel R. & Cía., garanticen la continuidad del servicio del acelerador lineal en la entidad pública.

Se trata de la atención en radioterapia con acelerador lineal entre la CCSS y la empresa O. Fischel R. & Cía.; atrasos en la construcción de infraestructura hospitalaria y deficiencias en los sistemas de información financiera SICO (Sistema de Comprobante) y SAD (Sistema de Asientos Diarios).

El documento remitido indica que en el estudio realizado al servicio en radioterapia, la investigación se realizó mediante una denuncia ciudadana, y en el caso de los otros dos diagnósticos, como plan de trabajo de la CGR.

Las investigaciones realizadas por los profesionales de la CGR dan cuenta de que en la prestación del servicio de radioterapia por acelerador lineal, la administración de la CCSS actuó tardíamente en la compra de ese equipo, así como la utilización deficiente, que ha propiciado la contratación de los tratamientos a terceros.

Indica que de haberse tomado las previsiones del caso, el uso óptimo del equipo habría ahorrado a la caja (del 21 de marzo de 2003 al 4 de marzo de 2006), una suma superior a los $2,4 millones.

El documento señala que, a pesar de contar con expertos en la materia, el procedimiento de contratación se extendió más de lo estimado, lo que obligó a la contratación de los servicios a la empresa O. Fischel R. & Cía. por más de $1,8 millones entre el 21 de marzo de 2003 al 4 de marzo de 2004.

El diagnóstico llama la atención al plazo de vencimiento del “tiempo de vida” del equipo adquirido que es de apenas diez años, una garantía por tan solo un año “pese a ser un equipo complejo y caro, el resguardo de la continuidad del servicio público, la contraposición de lo estipulado en la Ley de Contratación Administrativa y la carencia de adecuados sistemas de información y archivos relacionados con el caso”.

La CGR revela además que en el proceso de contratación de los servicios con la empresa privada se encontraron deficiencias “que atentaron contra las finanzas de esa entidad pública”.

También enfatiza en la ausencia de un estudio acerca del precio cobrado por la compañía O. Fischel R. & Cía. de $2.790 por las contrataciones desde 2001. A esto se suman las “ayudas” dadas a la CCSS antes de esa fecha, desde 1999 por $3.700 y $3.250, que podrían haber generado pagos extraordinarios a los que corresponderían cancelar por esos tratamientos.

La CGR emitió además una serie de disposiciones a la junta directiva de la CCSS con el fin de subsanar y prevenir los errores encontrados en la prestación del servicio de radioterapia con acelerador lineal.

Se indica que deben solicitar a la Auditoría interna un estudio acerca de la construcción del recinto y otras obras para instalar el acelerador lineal en el Hospital México.

Esa investigación debe permitir esclarecer las razones por las cuales la capacidad del local soportaba únicamente una jornada de diez horas diarias y las causas por las que las obras para aprovechar la capacidad máxima no se hicieron.

Además, previo a la contratación de servicios a terceros o la prestación indirecta de un servicio de salud de la CCSS, la entidad debe realizar un estudio donde se demuestra la incapacidad para prestar ese servicio.

• La ausencia de un plan de desarrollo de la infraestructura genera problemas en la ejecución de proyectos “porque no existe una orientación clara de adonde dirigir las inversiones”.

• Al edificio de medicina del Hospital San Juan de Dios se le agregó un piso y se le hicieron 160 modificaciones, lo que aumentó el plazo contractual 2,5 veces. Pasó de ¢1.686 millones a ¢2.703 millones.

• En el edificio A del Hospital de las Mujeres, al 22 de junio de 2006 había sufrido 39 modificaciones y había multiplicado su plazo 2,5 veces respecto del original.