Recope en la mira por mala ejecución presupuestaria

Karina Alpízar Corella
kalpizar@prensalibre.co.cr

La CGR llamó la atención, una vez más, a Recope por su planificación y ejecución presupuestaria.

El ente contralor analizó los datos referidos a la ejecución y liquidación presupuestaria y la evaluación del plan operativo anual de 2006, así fue como constató que Recope debe realizar acciones concretas enfocadas a una evaluación integral y la rendición de cuentas.

En relación con el presupuesto de inversiones, la ejecución alcanzó el 71,2%. Sin embargo, de los ¢48.221 millones destinados para inversiones, ¢35.849 millones se utilizaron en el Poliducto Limón-La Garita, es decir el 74% del monto total. La CGR consideró que al excluir los recursos de ese proyecto, se ejecutó en promedio únicamente un 50% de las proyecciones.

Aunado a ello, el ente fiscalizador destacó la importancia de efectuar análisis sobre los montos presupuestados para los diferentes proyectos de inversión de manera que el contenido económico se destinara prioritariamente a los proyectos que posean mayor posibilidad de ser ejecutados de forma efectiva, dentro del plazo contemplado.

El informe contralor destaca que el año pasado se realizaron rebajas importantes en el presupuesto de inversiones, mediante ajustes que afectaron los proyectos “Obras de mejoramiento, fac. portuarias y refinería” y el de “Obras de mejoramiento, oleoducto y planteles”. Donde además el avance de las obras fue de un 39,4% y un 76,3% respectivamente, cifras que reflejan una distancia importante del cumplimiento de los objetivos planteados.

A ello se suma que los proyectos que fueron dotados de mayores recursos a los presupuestados inicialmente, presentaron porcentajes de subejecución que oscilaron entre un 44,3% y un 88,9%.

Por tanto se determinó que hubo proyectos de inversión que fueron ejecutados el año pasado, pero su contenido presupuestario se mantuvo durante ese período, como ocurrió con las obras de “Tanques Jet La Garita”, “Reforzamiento Estructural del Edificio”, “Terrenos Barranca” y “Patio Cargadero La Garita”.

Tras analizar el detalle por proyecto y obras al 31 de diciembre de 2006, la CGR encontró una serie de sobregiros presupuestarios. Por lo que apeló a que Recope tome las medidas del caso con el propósito de que la ejecución se ajuste a lo debidamente planificado y programado.

Así como la implementación de controles internos por parte de las unidades respectivas, para que se eviten ese tipo de situaciones y se cumpla con la normativa interna referida propiamente a Recope, como ente público. Junto a lo establecido en las normas presupuestarias de previsión y exactitud.

Otro elemento que llamó la atención del ente fiscalizador sobre el panorama económico de la refinadora fue el superávit de ¢23.280 millones. En ese sentido indicó que esa entidad pública debe determinar el monto del superávit libre y del específico para tener una visión más clara de esos recursos y su posible ejecución en otros proyectos.

La CGR llamó la atención a Recope porque en “reiteradas oportunidades” en informes específicos como FOE-PR-12-2006 del 29 de mayo del año anterior y en el oficio DPL-268-2006 del 21 julio de ese mismo año, ha insistido sobre las debilidades en ejecución presupuestaria, sin que a la fecha se perciban avances, o siquiera cambios, en ese campo.