Asociaciones de bomberos demandan al INS por monto superior a ¢700 millones

• Organizaciones están dispuestas a llegar a un arreglo extrajudicial, según abogado

María Siu Lanzas
msiu@prensalibre.co.cr

El INS fue demandado por las asociaciones de Bomberos, con las que la entidad disolvió el contrato en diciembre anterior, para transferir el servicio de inspección de accidentes en el sitio a la empresa AXA.

Estas asociaciones son las que realizaban la inspección de accidentes de tránsito en sitio antes de que la Junta Directiva del INS decidiera trasladar dicho servicio a manos de la reaseguradora de capital extranjero AXA.

Las demandantes son las asociaciones de Bomberos de Cartago y Alajuela, así como la Asociación de Bomberos en Comunicaciones, las cuales hacían la inspección en el ámbito nacional, pues se repartían el trabajo por zonas.

El abogado de dichas asociaciones, Marcelo Wilson, dijo a LA PRENSA LIBRE que estas adquirieron varios compromisos con base en la supuesta prórroga de la prestación del servicio con el INS.

Las asociaciones asumieron la prórroga, ya que tenían diez años de prestar el servicio al INS, de manera ininterrumpida. “Ellas tuvieron que enfrentar compromisos con los proveedores, bancos y agencias de vehículos, además tuvieron que liquidar a todo el personal”, explicó Wilson.

Según este, el INS notificó a las asociaciones en una fecha posterior a la establecida en el contrato y por un medio no estipulado. “El INS notificó a las asociaciones por medio de faxes, los cuales llegaron como a las 8 p.m. por la premura del asunto, después para tratar de enmendar el error lo hicieron en forma administrativa, pero llevaron los documentos a lugares que nada tenían que ver con las asociaciones para tener el recibido”, afirmó el abogado defensor.

Wilson dijo que a las asociaciones les consta que algunas de las personas que hoy en día trabajan como inspectores del INS y en algún momento lo hicieron con AXA, son las mismas que laboraban en las asociaciones de bomberos. “Claro que son ellos, si son ex compañeros de trabajo”, agregó el abogado.

Lo anterior significaría que los inspectores que trabajaban para las asociaciones de bomberos fueron contratados por AXA y luego, cuando la institución aseguradora decidió no continuar con la reaseguradora extranjera, esas mismas personas fueron contratadas por el INS, donde se encuentran actualmente.

LA PRENSA LIBRE intentó conocer la posición del INS. No obstante, a través de la Oficina de Prensa señalaron que no iban a referirse al asunto debido a que el tema se encuentra actualmente en investigación.

“Si el contrato terminaba el 14 de marzo, por poner un ejemplo, el 13 de marzo a la medianoche el INS ya había dejado de pasar las llamadas a las asociaciones para la atención de accidentes”, aseguró Wilson.

Consultado acerca de las razones por las cuales se suspendió el servicio con las asociaciones, Wilson manifestó que “lo que pasó fue que internamente del INS hubo como una mala información en contra de las asociaciones, porque nada de lo que dijeron pudo comprobarse”.

De acuerdo con el abogado de las asociaciones, en el INS circula la versión de que podrían indemnizar a AXA. Sin embargo, como el caso está en investigación, en la entidad no se refieren a ese tema.

La demanda contra el INS se encuentra en el Juzgado Contencioso Administrativo, del Segundo Circuito Judicial. “Estamos esperando que nos den audiencia para la fundamentación, todavía no hemos calculado el perjuicio económico, pero son más de ¢700 millones, que era lo que generaban las asociaciones anualmente”, agregó Wilson.

El abogado explicó que con la entrada en vigencia del nuevo Código Contencioso Administrativo existe la posibilidad de llegar a un arreglo extrajudicial. “Si no llegamos a un acuerdo económico vamos a ir a juicio”, añadió Wilson.

Los directivos del INS mencionaron durante las sesiones de Junta Directiva que tomaron la decisión de terminar la relación con las asociaciones de bomberos, debido a las afirmaciones del actual director de Bomberos, Héctor Chaves, y a que había una inconformidad por parte de la Contraloría General de la República en el sentido de que el proceso de contratación se venía reiterando sin una licitación.

Asimismo, los directivos dijeron que se basaron en dictámenes de la Dirección Jurídica y la Auditoría del INS, que señalaron que el contrato con los bomberos se tornó irregular debido a que la aplicación de la tarifa no cumplía con los requisitos legales, según consta en las actas de la institución. Cabe destacar que actualmente el INS contrató a un auditor interno para indagar al de la institución aseguradora.

Parte del problema es que muchos directivos pensaron que no era correcto que las asociaciones continuaran adelante, porque se suponía que se había perdido la esencia original de dicha contratación, que era beneficiar a las comunidades.

También hubo directivos que calificaron de irresponsable el hecho de que el caso de las asociaciones de bomberos se trajera a estudio con tan poco tiempo, e incluso manifestaron que estaban poniéndolos “en un aprieto”, por tener que resolver con prontitud.

La dificultad de los directivos es que si no resolvían la situación con las asociaciones de bomberos antes del 13 de diciembre, el contrato con ellas adquiriría vigencia por un año más automáticamente, y en ese momento ya había negociaciones de la Gerencia General del INS con la empresa AXA, tal como consta en las actas.

La Gerencia General del INS empezó las negociaciones con AXA, debido a un mandato de la Junta Directiva de la institución y el contrato por seis meses fue aprobado por la Contraloría General de la República, ya que privó el principio de que no se puede dejar a los usuarios sin servicio.

Posteriormente, el órgano contralor cuestionó al INS en octubre del presente año, ya que no encontró el contrato con la empresa AXA, mientras que en la institución aseguradora reconocen que la empresa extranjera no habría dado un servicio de calidad, al punto de que tuvieron que suspenderlo.