Contraloría exige controles y ajustes presupuestarios a la Caja

• CGR cuestiona recursos para salarios e inversión hospitalaria

Karina Alpízar Corella
kalpizar@prensalibre.co.cr

La Caja Costarricense de Seguro Social contará con 1,1 billones; de su administración dependerán los resultados.

El ente contralor llama la atención de la Junta Directiva ante la ausencia de mecanismos efectivos para evaluar el cumplimiento de objetivos y metas. Como alternativa, esa entidad plantea la definición de un sistema de monitoreo y control permanente sobre las actividades incluidas en el plan presupuesto anual.

Las recomendaciones continúan en el marco de la planificación presupuestaria, ya que en la documentación presentada por la CCSS hubo inconsistencias en los temas relacionados con el pago de salarios, horas extra y nombramientos, al igual que en el plan de inversiones en infraestructura física de esa institución.

Según el plan presupuestario aprobado por la CGR, este año la CCSS invertirá 684.544 millones en Seguro de Salud, mientras que en Pensiones la cifra suma los ¢425.626 millones y el Régimen No Contributivo de Pensiones contará con ¢50.087 millones.

Las disposiciones planteadas por la Contraloría están dirigidas hacia el desarrollo de un buen gobierno institucional y el uso eficiente de los recursos públicos en la CCSS, sin embargo dependerá de la Junta Directiva de esa entidad la prontitud de las mejoras.

El presupuesto de la CCSS contempla aspectos administrativos, como la contratación de personal, la definición de nombramientos, el pago salarial e incentivos, entre otros. Sin embargo, tras analizar el planteamiento, la Contraloría solicitó reajustes en ese sentido. La Caja tiene como fecha límite el 31 de enero para exponer las reformas al ente contralor.

Uno de los puntos aprobados por la CGR es el dinero pertinente para el pago de 34.528 empleados, quienes ocuparán “plazas para cargos fijos” y 107 para “servicios especiales”.

No obstante, la Contraloría encontró que los salarios base de la reacción de puestos institucional planteada por la Dirección de Presupuesto de la CCSS se basa en estimaciones y no en salarios actuales.

Asimismo, no existe un parámetro para evaluar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad financiera, porque ese departamento no envió las Políticas Salariales y de Empleo para el crecimiento del nivel de empleo y endeudamiento para este año.

De acuerdo con el plan presupuesto, se presenta un aumento significativo en cuanto al pago de suplencias, disponibilidad laboral, compensación de vacaciones y recargo de funciones. La Contraloría cuestiona la situación, ya que el año pasado se crearon 1.382 plazas como una solución para reforzar las labores en esa institución.

A la demanda de recursos se suman casi ¢21 millones para el pago a los miembros de la Junta Directiva de la CCSS, ya que cada uno de los directivos recibirá cerca de ¢27 mil por sesión.

Por otra parte, el gasto de “representación institucional” solo para aquellos casos donde ciertos funcionarios que cuenten con la autorización pertinente, por tanto otros empleados o sus colaboradores en carácter personal, no podrán gozar de dichos recursos.

Aproximadamente, ¢41.545 millones serán utilizados en aspectos como la contratación de servicios de atención integral de salud con terceros, la cual será en forma directa por dos años.

Las gestiones de la Caja Costarricense del Seguro Social inciden en la vida de los costarricenses desde varios puntos de vista. El manejo de la gran cantidad de datos es vital, por ello esa entidad contará con ¢9.443 millones para invertirlos en “equipos y programas de cómputo”. La Contraloría considera vital el Plan Estratégico en Tecnologías de Información (TI), vinculado al plan operativo anual de la Caja para el ejercicio económico 2007 y siguientes años.

En ese sentido, el ente contralor destaca que la estrategia organizacional de TI le corresponde a la Junta Directiva y a distintos jerarcas de la institución, especialmente cuando se trata de aspectos como formulación, seguimiento y revisión de dicho documento.

La Caja podrá invertir los ¢2.850 millones donados por Taiwán para la reconstrucción del Hospital Calderón Guardia. Sin embargo, la Contraloría señala como preocupante que la CCSS no cuente con un plan de necesidades definido. De no tomar las acciones pertinentes estaría en juego el segundo desembolso para arrancar con el proyecto, ya que el plan de Ejecución es un requisito.