CR ideará un mecanismo jurisdiccional para no entrar a la Corte de Justicia

• Las mesas de diálogo político, cooperación y acceso a mercados avanzaron en la parte de análisis, sin llegar a ningún acuerdo concreto. Se espera que los textos se pongan en la mesa durante la segunda ronda.

Tatiana Gutiérrez Wa-chong
tgutierrez@prensalibre.co.cr
Foto: Mariano Ramírez

La primera ronda de negociaciones entre Centroamérica y la Unión Europea concluyó con muy pocos acuerdos formales.

Actualmente, Centroamérica cuenta con un mecanismo de solución de controversias que opera de país a país que, según confirmó el jefe de negociaciones comerciales, Roberto Echandi, debe modernizarse y darle la capacidad de que resuelva diferencias entre agentes económicos también.

“Existen muchas maneras de llegar a Roma, solamente hay que buscar soluciones técnicas para hacerlo”, manifestó el jefe de negociaciones.

También, la Unión Europea recalcó que ingresar a estas dos instituciones jurídicas no es un requisito para consolidar la integración en Centroamérica, solamente contar con el marco jurídico aduanero y tener un libre tránsito entre todas las regiones.

“Nosotros no venimos aquí a imponer ningún modelo de integración regional. Simplemente, que si vamos a negociar de bloque a bloque, hay algunas situaciones que presuponemos deberían de existir como un libre tránsito de mercancías y un buen clima de inversión en todos los países.

“La integración no está en la mesa de negociación, la unión aduanera sí y sin ella no discutiremos. Queremos que Europa sea un canalizador para que los países logren unirse y esto lo pretendemos hacer mediante una mayor cooperación”, mencionó.

Echandi recalcó que esta negociación le ofrece a Centroamérica la gran oportunidad que buscaba de no construir una integración de papel, sino con acciones concretas y por eso, existe toda la disposición de parte de los Gobiernos regionales de firmar antes de la segunda ronda de discusiones que se realizará la segunda semana de febrero en Bruselas el marco jurídico aduanero.

“Queremos que cuando concluya este acuerdo comercial -que se presume durará unas diez rondas de negociación y sería cerrado a finales de 2008 o a inicios de 2009- la región pueda darle a un inversionista reglas claras para poner una fábrica y para invertir en otros países, además que un producto pueda transitar por toda la región -si proviene de Europa- con un mismo arancel y sin trabas aduaneras y complicaciones en cuanto a medidas sanitarias y fitosanitarias”, mencionó.

El vocero único centroamericano recalcó que no están avanzando en el proceso de integración porque la UE lo ha pedido, sino que es una decisión autónoma y que han venido tratando de hacer durante los últimos 40 años.

Echandi manifestó que el trabajo que queda pendiente es muy grande, ya que en los próximos días iniciarán una serie de conversaciones con la sociedad civil para explicar los avances en los tres pilares de negociaciones: diálogo político, cooperación y acceso a mercados.

“El diálogo con la sociedad civil es muy importante y por eso a nivel nacional se establecerán 16 mecanismos de información y consulta para que todo el mundo este enterado de que se está negociando.

“Actualmente, se han difundido unos 60 estudios sectoriales, gran cantidad de discos compactos informativos, varios eventos de información y se habilitó la página web para que toda la sociedad civil reaccione”, dijo.

Además, se realizará una reunión durante la segunda semana de noviembre de 2007 para avanzar en los temas de acceso a mercados, revisar los aranceles que actualmente se cobran en los productos sensibles y tratar de ir diseñando la oferta, aunque dudó en afirmar que se entregará durante la segunda ronda de discusión.

En cuanto a los temas de cooperación y diálogo político, Echandi mencionó que quieren crear un Foro de Concertación entre Centroamérica y la Unión Europea con el resto del mundo, tratando de defender los intereses en común vinculados con el medio ambiente, la defensa de los derechos humanos, la migración y la minimización de la pobreza.

“Estamos muy optimistas de que Europa comprendiera y esté de acuerdo con un concepto amplio de cooperación que no se limite a cheques, sino que incluya capacitación, asistencia técnica y acompañamiento para los sectores más vulnerables: pequeñas y medianas empresas (pymes) y sector agrícola”, mencionó.

Aguiar manifestó que el hecho de que Costa Rica haya alcanzado un mayor grado de desarrollo que el resto de la región hace que el monto de cooperación sea menor.

Esto se evidencia en que para el período 2007-2013, la cooperación económica será de 840 millones de euros, 214 millones para Nicaragua, 147 millones para Honduras, 135 millones para Guatemala, 121 millones para El Salvador, 38 millones para Panamá y 34 millones para Costa Rica. Sin embargo, este monto podría variar en 2010 cuando sea revisado por la UE.

Aguiar recalcó que la cooperación en el acuerdo de asociación no se limita al monto mencionado, pues hay que tomar en cuenta la ayuda bilateral que dan los países europeos y otros mecanismos de financiación de los organismos no gubernamentales.

Panamá participó como observador durante esta primera ronda, pero con un perfil relativamente bajo, sin embargo y según dijo el director general de Política Exterior, Javier Bonagas, tienen todo el interés de convertirse en un miembro pleno de Centroamérica en la negociación con la Unión Europea.

“Durante este año, vamos a someter a conocimiento de la Asamblea Legislativa el Protocolo de Guatemala, mediante el cual se integraría económicamente a Centroamérica.

“Este protocolo es un instrumento jurídico que fue suscrito en octubre de 1993 en la ciudad de Guatemala durante la XIV Cumbre centroamericana, mediante la cual se creo la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Sieca)”, mencionó.

Manifestó que Costa Rica siempre ha querido que Panamá se sume al proceso de integración y a las negociaciones con la Unión Europea, pero que incluirse en el Sieca lleva su tiempo.

Para concluir, Echandi aseguró que esta ronda fue productiva y que habían cumplido sus expectativas.