Más recursos para educación y Fodesaf dispararían déficit a 2009

• Manejo de la deuda se sostendría solo con inflaciones del 6% y 4,5%.

María Siu Lanzas
msiu@prensalibre.co.cr

El ministro de Hacienda, Guillermo Zúñiga, dijo durante la presentación del presupuesto 2008, que son necesarios más impuestos para aumentar el PIB para educación y los recursos de Fodesaf.

Así lo muestra el segundo de los escenarios plurianuales elaborados por el Ministerio de Hacienda, en los que se presenta una estimación de cómo serían las cosas bajo distintos espacios macroeconómicos.

De acuerdo con el escenario presupuestario número dos, si se añadieran más recursos para la educación y Fodesaf, el déficit financiero a 2009 ascendería a los ¢539.926 millones, es decir un 225% superior al proyectado para 2007.

En ese sentido, el déficit pasaría a significar el 3,3% del Producto Interno Bruto (PIB), en vez del 1,3% estimado para el presente año, lo cual iría en contraste con el buen desempeño económico de la administración Arias.

El aumento en el déficit sería el resultado de un aumento en el gasto de ¢369.182 millones, lo que dejaría un resultado primario negativo para 2009 en el orden de los ¢102.423 millones.

“El gasto total se incrementaría con los efectos correspondientes en el superávit primario, el cual se reduce considerablemente pasando a un déficit primario en 2009”, dice el documento elaborado por el Ministerio de Hacienda.

El giro a Fodesaf del 20% del impuesto sobre ventas se daría con el fin de ir en concordancia con las acciones estratégicas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno.

En este escenario, el panorama es más pesimista para 2010, ya que con el incremento en el gasto, el déficit a ese año cerraría en ¢805.553 millones, lo que implica que sería un 49% superior al proyectado para 2009.

Ante ello, Hacienda plantea un escenario tres; en el cual también se aumentan los recursos para educación y Fodesaf, pero a su vez la carga tributaria en un punto porcentual.

En este caso, el déficit a 2009 sería de apenas ¢45.360 millones, es decir la mitad de la cifra obtenida en el primer semestre de 2006, lo que sería muy positivo para el Ministerio de Hacienda.

No obstante, para alcanzar un escenario de ese tipo, los ingresos tributarios tendrían que crecer un 23,9% con respecto a 2008, es decir que habría que recaudar unos ¢3.033.534 millones.

Hasta ahora el Ministerio de Hacienda no ha presentado ninguno de los proyectos fiscales anunciados por la administración Arias, dado que el gobierno considera que no existe ambiente en el Congreso.

“Este incremento es necesario para lograr el ajuste financiero de tal forma que los gastos adicionales para educación y Fodesaf, entre otros, tengan un financiamiento con recursos sanos, de lo contrario, los esfuerzos llevados a cabo para lograr la estabilización fiscal se perderían”, dice Hacienda en el documento.

De igual forma, el aumento en el gasto dejaría a la hacienda pública un déficit de ¢217.545 millones a 2010.

De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, el patrón de la deuda pública es sostenible, en la medida en que el superávit primario observado sea mayor que el superávit primario requerido, dando lugar a una reducción de la relación deuda/PIB en el lapso proyectado.

Hacienda elaboró tres escenarios y para ello se baso en inflaciones anuales del 6% a 4,5%, entre 2008 y 2010.

En cuanto a la participación de la deuda con respecto al PIB, el primer escenario prevé que vaya de un 32% en 2007 a un 29,5% en 2009 y un 28,1% en 2010. Entretanto, el segundo escenario muestra una relación deuda/PIB del 31,8% y el tercero del 27,8%.

Cabe destacar que esta es la primera vez que un ministerio de Hacienda presenta en un presupuesto los escenarios plurianuales a futuro, en los que se hacen las proyecciones de ingresos y gastos del gobierno central, los cuales se utilizan en los trabajos de programación macroeconómica.

En caso de que no fuera posible elevar la carga tributaria, pero se elevaran los recursos para educación y Fodesaf, el Ministerio de Hacienda cerraría 2009 con un déficit financiero de ¢539.926 millones, lo que borraría los esfuerzos de la presente administración en términos de mejora fiscal. (Cifras en millones de colones)