Sector privado pide al Gobierno no poner parches al proyecto de zonas francas

Tatiana Gutiérrez Wa-chong
tgutierrez@prensalibre.co.cr
Foto: Daniel Rodríguez

El presidente del Comité de Zonas Francas de las Américas, Héctor Vargas, manifestó que los países deben hacer las reformas que les correspondan porque todo el mundo trata de robar inversión extranjera directa.

Según Rafael Ramírez, consultor internacional y encargado de impulsar la iniciativa de la Cámara de Exportadores de Costa Rica (Cadexco), el gran misterio es cuándo se debe entregar la reforma, debido a que aunque la OMC ha dicho que este sería el último plazo que se extendería para los países eliminen los incentivos a las empresas consolidadas en los parques industriales, les impuso periodos para que entreguen sus planes de cambio.

“El hecho de que se haya aprobado una prórroga ha provocado una inercia en el resto de los países; sin embargo, de aquí a 2010 se tiene que mandar por escrito un plan.

“El Gobierno dice que tiene lista una propuesta; no obstante, no la ha presentado hasta que haya un ambiente político en la Asamblea Legislativa, la cual, desde nuestro punto de vista, no ha sido consensuado y tomando en consideración que existe más tiempo debería de hacer una reforma más eficiente”, comentó el consultor.

Ramírez manifestó que no es suficiente con poner un parche a la Ley de Zonas Francas, ahora tenemos muchísimo tiempo, hay que buscar una reforma contundente y efectiva que garantice una mayor inversión nacional y extranjera.

“Creemos que en un periodo inicial, las empresas deberían tener una exoneración total por los primeros cinco años y luego que paguen una tasa menor de renta que sea del 5%.

“Además, este sistema debe incluir créditos fiscales, por ejemplo si una compañía incentiva un plan de inversión para una producción más limpia o construye infraestructura pública para mejorar sus operaciones, esto se debería deducir del impuesto de la renta”, comentó.

Para el presidente del Comité de Zonas Francas de las Américas, Héctor Vargas, Costa Rica, al igual que lo hacen el resto de las naciones, debe tratar de modificar su régimen.

Agregó que en Centroamérica no hay amigos, todo el mundo trata de robar la inversión y otras naciones ya se toman decisiones, por ejemplo República Dominicana aprobó dejar los incentivos hasta el 31 de diciembre de 2015 y a partir del 1º de enero de 2016 cobrar un 5%; a partir de 2019 pasará al 10%, que regiría hasta el 1º de enero de 2020, cuando se analizará si se debe hacer una nueva reforma.

“En El Salvador, la situación está muy parecida a Costa Rica, donde la prórroga provocó que este tema deje de ocupar los primeros lugares de la agenda política y en Guatemala se aprobó un acuerdo parcial, pero que todavía puede ser mejorado. En Ecuador se ratificó una reforma que mantiene los incentivos al igual que en Chile y Perú”, destacó Vargas.

El experto manifestó que nuestro país no debería seguir perdiendo el tiempo y pensar que es la última maravilla del mundo porque suscribió relaciones comerciales con China, sino que debería seguir trabajando en ser un poco más competitivo.

Rafael Ramírez comentó que el proyecto para otorgar un impuesto del 15% generalizado con créditos fiscales a todas las empresas consolidadas bajo el régimen de zonas francas y con una reducción en la renta en áreas de menor desarrollo le parece una solución “muy simple” por parte del Gobierno para un asunto mucho más complejo.

Esta iniciativa, según ha reiterado el ministro de Comercio Exterior, Marco Vinicio Ruiz, ya está lista; sin embargo, no entrará a la corriente legislativa hasta que se concluya el proceso de referéndum que decidirá el futuro del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos.

Según él, con esto se va a lograr más eficiencia a la hora de atraer inversión extranjera directa y se provocará que las compañías de capital externo sigan considerando a Costa Rica como una excelente opción.

Agregó que solamente esperan que exista un buen ambiente político para enviarlo, pero que ya la iniciativa está redactada y consensuada por los diferentes sectores.

“Tampoco es que las empresas transnacionales están exoneradas del todo, ya que aunque no pagan impuesto de renta sí cancelan otros montos por cargas sociales e impuestos municipales”, destacó.

La propuesta que ha planteado el presidente del Partido Movimiento Libertario, Otto Guevara, para imponer una tasa única de impuesto sobre la renta emulando a Estonia y a otras naciones de Europa del Este, conocido como “flat tax”, no es tan despreciable según dijo el experto Ramírez.

Este sistema, según Guevara, permitiría poner un marco impositivo sencillo, “porque cuando es muy complicado, con muchas excepciones y muchas tarifas, las personas no pagan sus impuestos”.

Para Ramírez, lo que plantean los libertarios es reducir los costos de administración de los regímenes tributarios.

“Por ejemplo, si yo tengo una casa de ¢30 millones puedo utilizar un montón de mecanismos para aplicar deducciones y exoneraciones de esos pagos de renta por ser casado, porque mis hijos van a una escuela privada o porque hice un viaje, esto crea huecos en el sistema.

“Entonces, lo que los libertarios piden es imponer una tasa única más baja, pero que nadie pueda evadir y esto sí eliminaría toda la burocracia”, concluyó.

-Existen unas 218 compañías.

-Se constituyen como instalaciones designadas para la realización de operaciones económicas basadas en la importación de insumos y materias primas, la fabricación y ensamble o bienes, el mercadeo y la comercialización de productos, así como el desarrollo de servicios para la exportación.

-El Régimen de Zonas Francas es el conjunto de incentivos y beneficios que el Estado otorga a las empresas que realicen inversiones nuevas en el país, de acuerdo con lo estipulado en la ley 7.210 del Régimen de Zonas Francas, sus reformas y su reglamento.

-Las empresas beneficiarias del Régimen podrán dedicarse a la administración de parques, manipulación, procesamiento, manufactura, producción, reparación,
mantenimiento de bienes y la prestación de servicios destinados a la exportación o
reexportación.

-Los requisitos básicos para ingresar son una inversión nueva inicial en activos fijos de al menos $150 mil para empresas que se instalen en un parque industrial de zona
franca y de $2 millones para empresas que se instalen fuera de parque industrial.