Rectorías de Salud y Educación quedan cortas con metas del PND

Karina Alpízar Corella
kalpizar@prensalibre.co.cr

Incluir recursos de seguimiento efectivos y una mejor coordinación contribuirían a cumplir las expectativas en Educación y Salud del Plan Nacional de Desarrollo.

En ambos casos el estudio se llevó entre el 1° de enero de 2007 y el 30 de abril de 2008, tomando en consideración el cumplimiento de las metas establecidas en los contratos con la ciudadanía; los cuales actúan como un instrumento para responsabilizar a los jerarcas y encargados de cada sector con el cumplimiento de objetivos y de llevar la batuta en el proceso.

Aunque se trata de temas muy distintos en cuanto al fondo de las políticas estratégicas y el alcance de las metas, la Contraloría determinó debilidades muy similares en relación con el marco de evaluación y desarrollo de los procesos tanto para Educación como Salud.

El Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación Pública (MEP) programaron sus las metas incluidas en el PND, pero el ente fiscalizador considera una debilidad que no estén anualizados tanto el Plan como los análisis de seguimiento.

Sobre todo porque no facilita una evaluación precisa para conocer cuál es el grado de cumplimiento anual de las metas y acciones estratégicas, así como la responsabilidad de cada entidad participante y sus logros.

A pesar de los señalamientos, la Contraloría reconoció que el Gobierno ha tratado de superar la debilidad que presenta el PND con el decreto de “Lineamientos Técnicos y Metodológicos para la Programación Estratégica Sectorial e Institucional 2009”; cuyas directrices deben acatarlas obligatoriamente los Ministros Rectores Sectoriales y las instituciones.

En cuanto a la rectoría del Ministerio de Salud, la Contraloría señaló la ausencia de la coordinación de planes, la verificación de metas, la creación de sistemas de información para la evaluación, el monitoreo y el seguimiento de los compromisos adquiridos en el Plan Nacional de Desarrollo.

Presentar un 39% de avance en las metas más los resultados de la fiscalización, llevaron al ente fiscalizador a calificar de “poco satisfactorio” el desarrollo de las entidades ligadas al sector de Salud durante 2007. La situación preocupa a la CGR porque la administración Arias Sánchez está a la mitad de su período, para mostrar un avance tan pausado después de dos años de Gobierno. Por otra parte, en cuanto a la rectoría del MEP acotó que existen directrices claras, además de que no se han celebrado sesiones del Consejo Sectorial en pleno, sino solo reuniones se han llevado a cabo en forma subsectorial. Al mismo tiempo señaló las diferencias entre el Ministerio de Planificación y Política Económica (Mideplan) y el MEP sobre los criterio metodológicos que guían el cumplimiento de los Contratos de la Ciudadanía.

De la misma forma el ente fiscalizador abogó por la inclusión de explicaciones de tipo metodológico en las matrices de seguimiento, porque facilitarían analizar de forma fluida los documentos en que se reporta el grado de avance de las metas.