Comex sin recursos para pagarle a los negociadores de acuerdos comerciales

• Fondos saldrán del apoyo financiero y técnico que brindará la Promotora de Comercio Exterior (Procomer) para el período 2009

Tatiana Gutiérrez Wa-chong
tgutierrez@prensalibre.co.cr

La viceministra de Comercio Exterior, Amparo Pacheco, mencionó que se redujeron significativamente los recursos pero que de todos modos para promoción y para pago de planillas siempre han tenido que solicitar apoyo de Procomer.

Según confirmó la viceministra de Comercio Exterior, Amparo Pacheco, esta no es la primera vez que esto pasa ya que durante los últimos años, se han destinado recursos para cubrir algunas áreas de promoción y negociación de acuerdos comerciales con presupuesto de Procomer.

“Los recursos del Ministerio son insuficientes para alcanzar los logros en algunas áreas y por eso, se ha venido requiriendo de algún tipo de apoyo financiero y técnico por parte de la Promotora de Comercio Exterior (Procomer), para analizar en forma integral la asignación de recursos para el desarrollo de la política comercial externa y el fortalecimiento de la inversión extranjera en el país”, destacó.

Agregó que van a seguir trabajando en áreas específicas como la negociación de los Tratados de Libre Comercio (TLC) terminando algunos que están pendientes como el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, con Estados Unidos y empezar las discusiones con China.

Además, que van a tratar de fortalecer la política comercial externa y el fortalecimiento de la inversión extranjera en Costa Rica, según lo dispuesto en la Ley N° 7.638 y seguir trabajando en la administración de los acuerdos comerciales ya firmados.

En el Proyecto de Presupuesto Ordinario para el ejercicio económico de 2009, se le asigna al Ministerio de Comercio Exterior la suma de ¢4.927 millones (no se incluyen los gastos financiados por Procomer), con lo cual se observa un incremento en el presupuesto del 6,1% en términos reales respecto a 2008.

La estructura programática del proyecto de presupuesto de Comex, para el año 2009, está conformada por dos programas, el N° 792 “Actividades Centrales” y el 796 “Política Comercial Externa”, a los que se les asigna el 16,5% y el 83,5%, respectivamente.

El informe de la Contraloría también asegura que la información que se presenta sobre el Ministerio de Comercio Exterior en el proyecto de Presupuesto no permite determinar que existe una vinculación adecuada con el proceso de planificación, situación que incidirá en una adecuada evaluación de los resultados de su gestión, que permita determinar la calidad del desempeño de dicho Ministerio.

“No se identifica la política sobre la que se sustenta la posición que debe adoptar el Comex en las distintas negociaciones comerciales internacionales y los resultados esperados, situación que limita una efectiva rendición de cuentas y una adecuada evaluación de los resultados obtenidos. Si bien se formulan objetivos y metas, éstos se dictan en forma general, además de que no existe claridad en la asignación de las responsabilidades”, destaca el documento.

Tampoco la Contraloría encontró que se establecieran indicadores de resultados que midan los impactos en la población y en el mejoramiento de los productos y servicios finales que presta el Comex, limitando la posibilidad de evaluar efectivamente la gestión institucional, así como los avances o resultados obtenidos en el cumplimiento de los objetivos programados.

La partida presupuestaria que presenta mayor cantidad de recursos asignados corresponde a la de “Servicios”, que representa el 44,3% del total de los recursos incluidos en el proyecto de presupuesto para 2009 a Comex, sin embargo, se observa una disminución real del 5,1% con respecto a 2008.

Cabe señalar que la incorporación de la subpartida “Servicios Jurídicos”, a la que se destina la suma de ¢1.350 millones, para atender el pago de honorarios de asesores jurídicos expertos en comercio e inversión internacional, con el fin de defender los intereses comerciales del país, en el marco de los diferentes tratados comerciales y de inversión vigentes.

En cuanto a los gastos por concepto de “Transporte y Viáticos en el exterior“, en el proyecto de presupuesto para 2009, se incrementa en ¢123,4 millones con respecto al presupuesto ordinario 2008, al pasar de ¢244 millones a ¢367,5 millones.