Hacienda prevé aumento del déficit fiscal para el próximo año

• Si condiciones económicas del país se mantienen similares a 2008

María Siu Lanzas
msiu@prensalibre.co.cr
Foto: Pablo Montiel

El ministro de Hacienda, Guillermo Zúñiga, presentó el proyecto de Ley de Presupuesto Ordinario a los diputados.

Las estimaciones apuntan a un déficit fiscal para 2009 de un 1,6% del Producto Interno Bruto (PIB) y para este año de un 0,5%. Esto significa que el próximo año el déficit superaría los ¢85 mil millones.

Un mayor déficit reduce los espacios para el desarrollo de la política monetaria y dificulta el trabajo del Banco Central de Costa Rica (BCCR) para reducir la presión inflacionaria.

Para el próximo año, el Ministerio de Hacienda no tiene previsto un aumento en la carga tributaria, que se situaría en un 15,4%, es decir unos ¢2.849.659 millones. La cifra prevista para este año es de un 15,01% para un total de ¢2.415.652 millones.

Bajo este escenario los ingresos totales llegarían a los ¢2.933.239 millones y para este año se estiman en ¢2.509.316 millones.

En cuanto al gasto, éste sería por ¢2.839.949 millones y ¢1,1 millones corresponderían al Ministerio de Educación Pública, tal y como está designado en el proyecto de Presupuesto Ordinario de la República.

En ese sentido, habrían ¢220.286 millones para salarios y ¢89.432 millones para el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi), así como ¢40.439 millones para el Régimen de Pensiones no Contributivo.

Este plan forma parte de la exposición de motivos del proyecto de presupuesto 2009, que incorpora un trabajo sobre
prospecciones plurianuales indicativas, las cuales también se habían incluido en el presupuesto presentado para 2008, que en esta ocasión además del presupuesto de 2009, incluye las prospecciones de los años 2010 a 2012.

Este trabajo se realizó a través del uso del Modelo de Consistencia Macroeconómica, que toma en consideración los diferentes sectores de la economía real, fiscal, externa, entre otros. Además, se utilizan algunas variables contenidas en el Programa Macroeconómico del Banco Central de Costa Rica.

De acuerdo con Hacienda el primero es un escenario base; el segundo es una prospección basada también en el modelo de consistencia macro y que introduce variantes al considerar otros rubros de gasto, dejando ver su efecto en variables como resultado primario, resultado financiero y, por lo tanto, sobre la deuda.

Para los escenarios 1 y 2, se consideran los mismos montos de ingresos, no obstante para un escenario 3 se realiza un ajuste necesario para mantener la sostenibilidad y así lograr la estabilidad requerida.

Para desarrollar el tema de sostenibilidad de deuda se utiliza el indicador de la Brecha Primaria de Blanchard que establece la diferencia entre el superávit primario requerido para darle sostenibilidad a la deuda y el superávit primario observado.

En caso de que el superávit primario observado sea mayor al superávit primario requerido, la relación entre la deuda pública, o en este caso la deuda del Gobierno Central, y el PIB disminuirán. Si el superávit primario observado es menor al superávit primario requerido, la relación deuda/PIB se incrementará.

“Si el superávit primario requerido es igual al superávit primario observado, la relación deuda/PIB permanecerá igual. El indicador de la Brecha Primaria de Blanchard implica que si la brecha es positiva, es decir, en caso de que la diferencia entre el superávit primario requerido y el superávit primario observado sea positiva, la política fiscal no será sostenible, en la medida en la que la relación deuda/PIB tenderá a crecer en el tiempo”, señala el documento.