Contralora aboga por un plan nacional de inversiones

María Siu Lanzas
msiu@prensalibre.co.cr

La contralora general, Rocío Aguilar está consciente de que para poder tener una inversión sistemática, es necesario aumentar la carga tributaria en al menos dos puntos del PIB.

“El país no tiene un plan nacional de inversiones, hay un decreto, pero es un decreto vacío. Hay que pasar de decisiones de gobierno a decisiones de estado”, apuntó Aguilar, durante la realización de un seminario organizado por la firma Ecoanálisis.

Aguilar contabiliza la falta de un plan de inversiones dentro de la lista de limitaciones que tiene país para avanzar en materia de desarrollo. La principal crítica de la Contralora es que en el país no haya una inversión sistemática.

Sin embargo, Aguilar es consciente de que para poder tener una inversión sistemática, es necesario aumentar la carga tributaria, en al menos dos puntos porcentuales, del Producto Interno Bruto (PIB).

Asimismo, el país necesitaría incrementar la deuda en un 2% del PIB. Las cifras de la Contraloría indican que se necesitarían $320 millones anuales por cada punto del PIB, para alcanzar el nivel de inversión deseada.

“Necesitaríamos siete puntos del PIB para impactar en el mantenimiento y en el crecimiento de la infraestructura”, indicó Aguilar, quien crítico que la disciplina fiscal obligue a deponer la inversión pública para no afectar salarios y pensiones, en referencia a administraciones anteriores.

Aguilar mencionó como una cifra alarmante el hecho de que las municipalidades hayan ejecutado solo un 10% del monto presupuestado para inversiones. “El año pasado no lograron ni llegar al 40% y en el Gobierno Central la ejecución en inversiones fue del 67%”, agregó la Contralora.

Aguilar considera que el Código Municipal requiere un cambio para poder tomar acciones sobre los gobiernos locales, que no ejecuten el dinero a tiempo.

Consultada sobre el tema, Aguilar dijo que más allá de tratarse de un problema de la Ley de Contratación Administrativa, hay dificultades en la capacidad de gestión de la mayoría de las instituciones públicas.

Como ejemplos, la funcionaria citó a la Refinadora Costarricense de Petróleo, al Instituto Costarricense de Electricidad y al Instituto de Acueductos y Alcantarillados, pues algunos proyectos llevan años en ejecución, o no pasaron ni siquiera del cártel de licitación. Estas instituciones ejecutaron entre el 65% y el 75% el año pasado.

“En el primer semestre de este año, lo ejecutado en inversión para telecomunicaciones es un 25%. La Ley es un obstáculo en algunas circunstancias, pero hemos hecho cambios importantes, que las instituciones no han logrado entender, ya es momento de superar la mitología de la contratación”, comentó.

De acuerdo con Aguilar, el sistema de contratación administrativa no es diferente al de otros países. No obstante, en Costa Rica muchos de los proyectos no pasan del papel en algunas instituciones. “Invertir en recurso humano es indispensable”, añadió.

Para la Contralora, el país necesita tener un control previo o posterior al proceso de contratación y considera que está listo para avanzar en esa dirección. Sin embargo, poner el último no implica quitar el primero.